前FBI探員弗蘭克卡（雷·史蒂文森Ray Stevenson 飾）在黑幫殺掉妻兒之后走向了黑暗復(fù)仇的不歸路成為這個(gè)城市里隱秘的“懲罰者”令城內(nèi)不少罪犯聞風(fēng)喪膽而他穿著代表懲罰者的骷髏制服穿梭在這個(gè)充滿罪惡的都市中一名新崛起的黑幫份子比利（多米尼克·威斯特 Dominic West 飾）開始向懲罰者叫囂并且還要統(tǒng)領(lǐng)城內(nèi)各大幫派可一番激斗之后比利最終還是敗在懲罰者的槍下不過(guò)若干時(shí)日之后一位名叫瘋?cè)思罚ǖ栏瘛ば萸羞d Doug Hutchison 飾）的神秘人現(xiàn)身城內(nèi)他不但有著和比利一樣信念而且他的手法更離譜——他不但要統(tǒng)一黑幫還要干掉其他幫派的黑幫頭目做城內(nèi)真正的寡頭老大甚至他還向懲罰者下了挑戰(zhàn)書要將他置于死地懲罰者在追查的過(guò)程中漸漸發(fā)現(xiàn)了吉姆的真實(shí)身份這令他大吃一驚……